“这几年，邹平许多传统外贸企业纷纷转型做跨境电商，当地跨境电商发展呈倍速增长，未来潜力巨大。目前我们正积极发展‘跨境电商+产业带’模式，加快推进海外仓建设。”邹平数字经济产业基地运营总监王涛告诉国际商报记者，他的这份信心源自国家层面对跨境电商的高度重视。

近日，跨境电商再迎政策礼包——5月24日，国务院常务会议审议通过了《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》。商务部新闻发言人何亚东在5月30日举行的例行发布会上表示，将推动尽快出台意见，并会同有关部门、各地方抓好落实，重点做好赋能产业发展、加大主体培育、加强交流借鉴、营造良好环境四方面工作。

受访专家表示，上述举措对于推进跨境电商高质量发展、加大海外仓建设力度、支持加工贸易提档升级等均具有积极意义。

推动尽快出台意见

从当前外贸发展的背景来看，随着保护主义、单边主义抬头，国际贸易投资形势更趋复杂严峻，特别是以美国为代表的发达国家实施越来越多的贸易限制性政策，不仅对国际贸易造成结构性扭曲，还给中国外贸带来不小的挑战。

“在此背景下，需要多措并举破解贸易保护主义和市场准入壁垒的难题。积极发展跨境电商、海外仓等外贸新业态，可以有效发挥线上线下结合的优势，优化调整供应链，降低保护主义带来的扭曲配置，从而重构有韧性的供应链体系，促进外贸保稳提质，打造国际经济合作新优势。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东向国际商报记者分析道。

国务院常务会议指出，要积极培育跨境电商经营主体，鼓励地方立足特色优势支持传统外贸企业发展跨境电商，加强跨境电商人才培养，为企业提供更多展示对接平台，持续推进品牌建设。

何亚东表示，商务部将会同有关部门、各地方抓好落实，并重点做好四方面工作：一是赋能产业发展。依托中国165个跨境电商综试区，结合各地的产业禀赋和区位优势，带动产业带更多企业利用跨境电商参与国际贸易。二是加大主体培育。指导跨境电商综试区积极培育链主企业，引领上下游中小企业进行数字化改造。举办外贸新业态专题培训，加强能力建设。三是加强交流借鉴。召开跨境电商综试区现场会，加强典型案例和经验交流。提升行业自律水平，引导有序竞争。四是营造良好环境。积极参与国际多双边合作，在自贸协定谈判、联委会和混委会等工作机制项下，加入跨境电商议题。支持跨境电商综试区、行业、企业积极开展国际交流与合作。

从内生动力来看，近年来一大批外贸企业、电商平台频频创造奇迹，从零起步成长为国内外首屈一指的跨境卖家。何亚东介绍，根据各地初步统计，全国跨境电商主体已超12万家，跨境电商产业园区超1000个，建设海外仓超2500个，面积超3000万平方米，其中专注于服务跨境电商的海外仓超1800个，面积超2200万平方米。

海关数据显示，今年一季度中国跨境电商进出口5776亿元，同比增长9.6%；跨境电商海外仓出口增长11.8%。

刘向东预计，今年以来，随着全球贸易呈恢复性增长，中国跨境电商仍将保持较为强劲的增长势头，尤其在数字化赋能、跨境直播带货、海外仓共建共享、小单快反式的按需定制、自主品牌塑造等方面将会挖掘到新的发展机遇，推动“买全球、卖全球”持续向纵深发展。

优化海外仓布局

海外仓是支撑跨境电商发展的新型外贸基础设施，具有“四快一低”的特点，即清关快、配送快、周转快、服务快、成本低，已成为传统外贸企业竞逐跨境电商“新赛道”的重要通道和增长动能。

五金手工具龙头杭州巨星科技股份有限公司自2015年开始发力跨境电商渠道，利用8年时间成长为年跨境电商交易额过1.6亿美元的卖家，如今跨境电商已成为其除传统大型连锁超市外最重要的销售渠道。

之所以能在风浪中保持增长，主要是因为巨星科技做对了一个选择——提前布局建设海外仓。“目前我们在北美和欧洲均拥有海外仓，实现了本地化发货、配送、售后等服务，提高了客户的购物体验和满意度，出口订单保持稳定增长。”该公司高级副总裁李锋告诉国际商报记者。

“自2021年邹平数字经济产业基地建成以来，在短短两年多时间里，入驻企业的跨境电商进出口额就从5000多万美元增至2023年的超1亿美元，今年的发展前景持续向好。”王涛告诉记者，“加快布局海外仓是今年的重点任务，目前我们正积极与阿曼、迪拜等国对接，为企业出海提供更多有力支撑。”

意见的出台将为优化海外仓布局注入新动力。但与此同时，业界也对当前海外仓发展可能面临的风险与挑战进行了提示。

刘向东认为，海外仓建设尚存在全球布局不合理、建设成本偏高、运营效率低、专业化智能化水平不高、跨境电商管理人才不足以及标准对接和监管不到位等短板；同时，面临着海外跨国投资经营水土不服、法律政策制度尚存障碍等诸多风险和挑战。

对此，刘向东建议，在因地制宜做好规划布局的同时，中央和地方持续提供财税、金融、产业等方面的政策支持，鼓励跨境电商平台、外贸企业、物流企业等探索创新海外仓建设和运营模式，推动跨境电商领域的规则、规制、管理、标准等制度型开放。此外，支持跨境电商平台积极“走出去”，与当地合作伙伴共建海外仓，探索海外仓自建、租用、共享等本土化新模式。